1月22日，腊月二十七，经历了短暂的春运项目，我从首都回到了京畿的小镇。在这个短暂的项目里，我看到了在地铁里、公交线路上充满了归心似箭、热情参与的人民。他们既是春运计划（program）的参与者，也是每个自己春运项目的管理者。

站在国家的角度，中国的春运应该定义为一个program，这里包括了铁路春运项目管理，还有公路、水运、航空，以及城市内部交通运输等春运项目管理。这个program的确有其特殊性。我看过铁道部内部画出了一份铁路旅客“资源曲线”图，很像一个V字。最难办的就是这个资源根本没有办法平衡，这与我们的民族文化有关。

对于，我们每一个需要回家的旅人而言，春运是一个独立的项目。我们的项目也有着特殊性，就是“最晚结束时间”是确定且必须的，没有任何浮时。

一、计划（Program）管理

春运是一个计划管理，Program Management。我们国家应该有一个PMO来管理这个Program。来协调各个项目的资源，以实现各个项目的利益最大化。

例如，我在自己的春运项目上就使用了著名的9路公共汽车，作为我的一个“资源”。这个资源给我留下深刻的印象是，拎着大包小包拥挤、疲惫和沉默的旅客，发飙的售票员，和一旁冷言冷语的北京土著。

北京这路公交车之所以称之为“著名”，是因为它是北京为数不多的能够实现“北京站”和“北京西站”相互直达的公交。对于中低收入的人民，每个人是自己春运项目的项目经理（或主要的项目管理成员），在进行“制定成本预算”的过程中，可能都不会选择“坐出租车”。因此公交车是我们的首选。

也正是因此，这辆车上不仅有单纯去某个车站的刚刚开始项目的旅客；也有大量在两个车站进行“倒车”的疲倦乘客，他们的项目已经进行一半了。

很明显的就是，这个资源在这个时间段内很挤，很紧张。使用这个资源的项目管理者，很晕，很无奈。

我曾经想过：

1、 应该有一个PMO的部门，协调铁道部门与当地的行政部门，进行综合的program管理。为这部分乘客免费提供高效快捷的专用车辆。

2、 铁道部当初就不应该在大城市里设置那么多分散的车站，给人民转车造成了很大的困难。这一点涉及到了铁道部的项目策略（Strategy）管理问题，在此不提了。

二、项目（Project）管理

是夜，我正好看了CCTV4的“今日观察”，谈的正是春运问题。

当天的嘉宾有铁道部运输局综合部主任——李，他说道，2009年的铁路春运“日均”运输旅客为480万人次，同比增长18%。每年的春运对于他们而言就是一场战役，而敌人就是冰雪等自然灾害。

如果，铁道部能够继续“高举科学发展观伟大旗帜”，大家都去培训一下PMBOK。他们可能会从项目管理的角度来分析这个问题：春运是一个大的Program；对于铁道部而言，铁路春运是一个Project，而冰雪、降温等自然灾害属于“风险管理”的知识领域。而且这些风险都是“已知风险”。

如果铁道部能够科学地执行“风险管理”的6个过程：风险管理计划，风险识别，风险定性分析，风险定量分析，风险应对计划，风险监控。他们就不会畏惧任何“敌人”，不会因为任何风险，而影响项目的进度和成本目标。

除了这个“风险管理”，我一直在怀疑，铁道部是否对春运项目进行过科学的“项目整合（integration）管理”，“项目时间管理”，“项目成本管理”，“项目质量管理”，“项目沟通管理”等等。

要讲的很多，我们就先分析一下铁路春运项目的项目干系人（Stakeholders）。

1、 组织机构的领导，赞助人Sponsor：今年，我们尊敬的胡总书记，曾对人民买票难的问题做出了重要指示，看来他不是很满意的。

2、 客户和用户Customer/User：为此项目真正付钱，并享受“服务产品”的广大人民，既是客户也是用户。很显然，作为最最重要的项目干系人——绝大多数的铁道客户（用户）对于春运项目的“质量”和“沟通”等方面可能都不会满意。例如：我认识一个在北京的湖北籍女孩，在清晨凛冽的寒风排了3个小时后，在售票伊始就被告知没有票了。

3、 特殊的客户：大大小小、形形色色的票贩子和票贩子组织机构。他们即为这个项目买单，也因此谋取暴利。对于第1、2类项目干系人而言，他们的危害是及其严重的。当然，他们自己应该对这个项目很满意，因为他们的高额收入都是“免税”的。

4、 项目实施组织Performing Organization（无既得利益型）：例如那些在寒冷的冬夜，坚守在线路上的道班工人。每天工作12个小时，嗓音嘶哑且不出黑票黄牛票的售票员。他们和他们的家人也是项目干系人，他们是否满意？

5、 项目实施组织（有既得利益型）：与第3类“特殊的客户”进行利益分配的项目参与者。他们应该也很满意这个项目。

新的项目管理思想，其中一个最重要的观点就是“项目成功的标志在于客户的满意”，而不是传统意义上的满足了项目“三约束”。

从这个角度来看，铁道部的春运项目可谓是比较失败。因为毕竟第2类的客户群数量要远远大于第3类客户数量。

希望铁道部继续深入学习科学发展观，认真贯彻三个代表。

三、项目组合（Portfolio）管理

这是一个大题目，很难说了。

我从上述的电视节目上得到这样一个数据：2001年国内的春运总数为16.6亿人次（包括了各种运输形式）。到了2009年，这个数值就是23亿人次了。（2007年，21亿；2008年，22亿）

我经常在反思，为什么中国会产生“春运”？

春运的主要原因是人要进行流动，但是人为什么要流动？从哪里流动到哪里？为什么会有这个多人？这个现象在美国，欧洲，和阿根廷是否也存在？

有一点可以肯定，春运这个program，在30年前肯定不存放。这30年来，我们的社会经济到底发生了什么样的变化？

我也曾经想过，我们的西部地区，中原地区，也是繁荣昌盛，各种资源和环境都很非常良好。类似于美国，经济发展遍布比较平均。我们是否还有那么多的人要远离故土而产生流动？

北京、上海、广州；长三角、珠三角；越来越像经济上的肿瘤，他们占据和浪费了太多的资源。春运的问题只是这个大问题的一个显像。

这一点，就需要我们国家进行一个长期的大型的Portfolio Management。